Росіяни не можуть укомплектувати структурні підрозділи окупаційних органів виконавчої влади на ТО.
В окремих випадках недоукомплектування сягає 90%. Причиною є відмова росіян працювати на тимчасово окупованих територіях через ризики й невизначеність подальшої долі території, адже саме росіяни не впевнені в тому, що вони “тут назавжди”.
Місцеві ж також переважно або залишили регіон, або відмовляються співпрацювати з ворогом.
Таким чином окупаційні адміністрації досі не можуть повноцінно запустити в роботу й росіяни змушені шукати кадрові ресурси в регіонах.
